协会文件
2016年协会工作报告
2017-05-11

以改革创新为动力,引领推进钢结构行业发展
—— 2016年协会工作报告

李肇凯

(六届三次会员代表大会通过)


各位代表:
        我代表理事会向六届三次会员代表大会作工作报告,请代表们审议。

2016年工作回顾

        2016年,是国家“十三五”规划开局之年,李克强总理在政府工作报告中发出了“积极推广绿色建筑和建材,大力发展钢结构和装配式建筑”的时代进军号,为钢结构行业的发展展示了美好前景,给行业同仁树立信心、鼓舞干劲。

        过去的一年,钢结构行业面临发展的大好机遇,协会以改革创新为动力,积极引领推进钢结构行业科学持续发展。

        一年来的主要工作。

        一、积极推进钢结构供给侧结构性改革,引领行业创新发展

        为贯彻落实中央部署,积极推进行业供给侧改革,引导企业创新转型,大力发展钢结构和装配式建筑,2016年,协会组织了两次重要交流推进活动,在行业中产生了很大的影响。

        1、4月下旬,协会邀请部分在沪副会长、常务理事、理事和专家委员会专家等60余人,召开钢结构行业推进供给侧结构性改革专题研讨会。特邀“我的钢铁”网高级分析师,介绍钢铁产业供给侧改革的境况,目前钢材重点关注及后市走势预测情况,分析钢铁产业供给侧改革对钢结构行业产生的种种影响。特邀沪上律师就“供给侧改革背景下合同关系的现状和未来发展趋势预测”进行演讲,为推进钢结构行业供给侧改革,提供法律支持和服务。

        研讨会上,与会的企业家和专家就如何贯彻中央部署,推进行业供给侧改革,大力发展钢结构和装配式建筑,交流了学习体会和实践思路。这是行业推进供给侧改革的良好开端,为企业创新转型、行业发展开阔思路,提供决策服务。

        2、11月中旬,协会在上半年专题研讨会的基础上,周密策划,充分准备,以“改革、创新——成就钢结构行业发展新动力”为主题,在行业内举办了《改革、创新——成就钢结构行业发展新动力》论坛,进一步深入研讨钢结构供给侧结构性改革。

        论坛邀请行业知名专家和企业家作主旨演讲,从五个不同的侧面探索钢结构供给侧结构性改革,为行业同仁传递了大量的信息,提供了许多值得借鉴的经验,受到会员单位普遍欢迎,当天的会场座无虚席,本次论坛得到上海市住建委、社会团局主管部门领导的关心和指导,得到中金协、中钢协及兄弟省市钢结构协会的支持。同时,论坛引起社会媒体的关注,东方卫视对李肇凯会长作了专题采访。

        论坛同期,协会还组织部分会员单位参与了“上海市国际建筑工业化及先进建筑技术展览会”。

        二、做好政府购买服务项目,扩大协会的社会影响力

        过去的一年,协会主要承接了政府三项购买服务项目,一是钢结构工程用钢备案工作;二是编制《轻型钢结构制作及安装验收规程》;三是为钢结构装配式建筑标准提供计算依据。

        1、全力做好钢结构工程用钢备案工作。

        为加强上海市建设工程材料使用的监督管理,确保建设工程安全和质量,上海市住房和城乡建设管理委员会印发了《上海市建设工程材料使用监督管理规定》(沪建管[2015] 726号文),于2016年1月1日起实施建筑材料备案管理工作。我协会受托负责钢结构工程用钢的备案登记。

        材料备案登记是一项新的尝试,在市住建管委的指导和支持下,协会经过近一个月的摸索、实践,按要求建立备案工作窗口,配备专职工作人员,运用网站、微信等第一时间将住建管委文件及备案通知转发给相关会员企业,通过他们与钢材生产供应商取得联系,主动与国内各大钢厂进行沟通交流。全年累计完成三十余家钢材生产厂的备案工作,并颁发了“上海市建设工程材料备案证”。

        为保障钢结构企业的权益,避免工程竣工验收时造成不必要的麻烦,协会希望钢结构企业督促工程用钢的生产单位,主动与协会联系,在规定期限内办理钢材备案手续。

        2、按计划推进钢结构规程修编工作。

        2016年,协会修编的《钢结构制作与安装规程》已定稿,经市住建委科技委的专家评审和稿件最终版修改确认,正式由同济大学出版社出版发行。在此,对参与修编的专家和给予支持的单位,表示衷心的感谢!

        根据上海市住建委沪建管[2015] 871号要求,我协会又承接了《轻型钢结构制作及安装验收规程》修编任务。这是继《钢结构制作与安装规程》修编完成后,承接的又一项钢结构规程修编工作。

        6月初,在上海市建筑建材市场管理总站和工程施工标准化专业技术委员会指导下,协会遴选10家参编企业,组织6名钢结构专家,拟定修编大纲和进度计划,成立了规程编制组并召开第一次工作会议。经过专家的充分讨论,会议确定了规程编制大纲(草案)、编制工作进度计划及人员分工,规程修订编制工作正式启动。经过专家辛勤工作,目前规程修编已进入第二稿编撰重点探讨和筹划召开第二次全体工作会议。

        3、为政府制定钢结构装配式建筑标准积极提供计算数据。

        为贯彻上海市住建管委《关于进一步强化绿色建筑发展推进力度提升建筑性能的若干规定》,协会结合钢结构行业实际,组织专家向政府部门建言献策,提出了许多好的意见和建议,受到市住建委节能建材处领导的高度重视。今年初,节能建材处的领导两次与协会及行业专家交流,就推进绿色建筑发展,提升建筑性能,大力推广钢结构等,进一步听取和征询协会意见。并希望协会对钢混结构建筑的预制率和装配率,能提供更有说服力的计算数据,明确钢混结构建筑预制率的计算方法。同时,还希望协会能围绕钢结构价格、建设工期、建筑物实用面积等方面进行测算,加强宣传钢结构住宅的优势,让社会认同,让更多的人接受。

        春节前,协会组织了行业的部分专家,围绕钢混结构建筑预制率的计算开展专题研讨,形成初步方案,提交政府部门决策。前不久,上海市公布的装配式建筑单体预制率和装配率计算细则,吸纳了协会提供的关于钢结构和钢混结构类型装配式建筑预制率的计算数据,为进一步推广和扶持绿色建筑规范计算口径。

        三、深入基层开展专题调研,发挥协会桥梁纽带作用

        2016年初,协会领导带队分别前往上海、浙江、江苏等地,就贯彻中央部署,推进行业供给侧改革,大力发展钢结构和装配式建筑等协会重点研究的课题,深入会员企业开展行业调研。通过调研表明,钢结构行业中的许多企业在践行装配式建筑,推进建筑工业化发展的改革中,已先行先试。他们以创新转型不断优化产业结构,加快转变生产方式,推进行业供给侧结构性改革。钢结构企业清醒认识到,当前经济形势下,钢结构行业需要走出高增长、粗放式的发展惯性,逐步向精细化、智能化发展。

        有关调研获得的信息,经过汇总整理,编入2015年钢结构行业报告,转达给政府有关部门,及时反映行业的诉求;同时,协会还通过与上海市住建委有关部门的沟通和研讨,积极建言献策,提出了许多好的意见和建议,得到了政府部门的高度重视。

        在充分调研的基础上,协会编制完成了《2015年钢结构行业报告》,在六届四次理事会上,专门发布和解读了行业报告。

        本年度行业报告的特点,是用较大篇幅描述和分析了钢结构行业创新转型的典型尝试,大中型钢结构企业更加重视以推广信息化和智能化作为发挥市场竞争优势的支撑点,有效探索开拓钢结构的潜在市场——装配式建筑。同时,报告对未来钢结构的发展趋势进行了预测,大力推行装配式建筑,钢结构将首当其冲,拓展海外业务钢结构将有更大的空间。

        四、秉承协会服务宗旨,发挥两个基地的服务效能

        协会以技术服务中心和人才培训中心为基地,秉承服务宗旨,积极开展技术服务和教育培训。

        2016年,协会的技术服务中心全年实施质量检评的有10个项目、进行技术方案论证的共有16个项目,主要对象是市重点工程和标志性项目,得到市质监部门的认可和会员企业的好评。

        过去一年,协会的技术服务工作有了新的突破,首次为国防工程建设项目开展无偿技术服务。9月初,协会在上海市建设工程安质监总站的引荐下,欣然接受中国人民解放军某部的邀请,委派两位钢结构工程技术专家,赴南沙诸岛礁施工现场,对远海工程施工情况进行实体质量检查。通过20多天的努力,专家发挥的技术服务作用和吃苦耐劳的精神,对提高工程质量与推进施工进度起到了很好的效果,得到了部队随行人员的好评和感谢。

        2016年,协会人才培训中心在完成变更手续后,集中开展各类培训业务,包括教育培训,资质颁证等共计650人次,主要包括三方面的技术业务培训。

        一是为提高金属屋面的施工和技术能力,协会与中国建筑防水协会金属屋面技术分会、国家建材行业职业技能040鉴定站,联合举办了两期金属屋面防水工技能咨询交流服务活动,解决现场施工过程中出现的工程质量问题,使施工队伍的管理逐步趋于规范化、专业化。

        二是为提高会员企业对建筑业“营改增”的认识和释疑能力,建筑业“营改增”是一项系统而复杂的税务变革,对施工企业的盈利水平、商业模式、组织架构、税务风险管控等方面带来直接或间接的影响,引起建筑系统企业的极大关注。协会组织会员企业参加市住建系统建筑业“营改增”专题培训,帮助企业有效规避税务风险,助推建筑业“营改增”落地。

        三是为提升钢结构工程质量,开展工程创优,协会培训中心举办“2016年建设工程创优管理培训班”,聘请行业内专家,参照国家标准,结合自身的工作经验,详细介绍工程创优的实践经验和实际操作中需要重视的要点。这对创建优质工程、提高工程质量起到了很好的帮助和指导作用,受到会员企业的欢迎和支持,近100名项目经理、质量员和资料员参加。

        五、加强行业自律与诚信建设,共同营造良好的市场环境

        为加强行业自律,推进企业诚信建设,协会从三方面做好工作,一是在行业中推行签署诚信公约;二是坚持开展行业诚信建设评价;三是继续编制金属结构行业社会责任报告。

        1、自2008年开始,协会对每年新入会的会员单位在办理入会手续时,必须首先签署诚信公约,2016年,有17家企业入会,全部签署诚信公约。协会还对以前入会的会员单位实施补签。

        2、协会开展行业诚信建设评价工作已是第3年,这次参加诚信评价有74家会员企业,其中68家企业是年度复评,6家企业是首次申请。现在,会员企业普遍重视行业诚信建设,积极参与诚信评价,呈现了逐年递增的好现象。

        为了进一步做好行业诚信建设评价工作,协会秘书处对原试行的办法进行了修订,增加了钢结构工程用钢备案内容,明确了评价工作不收费条款等内容,协会六届三次理事会审议通过了行业诚信建设评价办法。

        按照新的办法规定,协会秘书处对申请企业填报的资料进行了核查,并上网检索了企业诚信建设信息,向评价委员会提出初审意见。

        评委们根据初审意见,对个别有疑议的企业,进一步查阅申报资料,提出了补充要求。经评委会集体讨论,确认了2015年度诚信企业名单,并通过协会网站向社会公示,在六届四次理事会上为诚信企业颁发了证书。

        3、继续编制金属结构行业社会责任报告。协会于6月26日第三次发布《上海市金属结构行业社会责任报告》,获得了上海市经团联和工经联颁发的《社会责任报告发布证书》。

        本期发布的社会责任报告,全文一万字左右,三十余幅插图,通过走访调研,问卷调查,选择了2015年新发展的内容,突出重点,编制而成。

        2015年,金属结构行业在履行社会责任方面有新的进展。一是企业履行社会责任的自觉性提高,把履行社会责任列入企业发展的战略目标,并积极向协会反馈履责情况;二是科技创新成为大中型钢结构企业发展的主旋律。数字化、信息化管理,车间的智能化、自动化操作,现场的装配化模块化施工,已被越来越多地采纳、使用,有的已成为企业招投标的品牌。三是对环境保护有了新的举措。行业的大中型企业,积极响应上海市“清洁空气”行动计划,投入几百万甚至上千万的资金,对涂装车间进行减排改造,确保挥发性有机物的捕集率达到环保要求。四是在参与社区建设和社会公益活动方面已形成比较稳定的制度。如组建志愿者队伍,学雷锋做好事、扶贫济困、无偿献血、警民共建等公益活动。

        六、集聚行业创新正能量,弘扬钢结构先进技术和优秀人才

        为鼓励会员单位重视科技投入,提高技术创新能力,激励广大科技人员积极从事钢结构技术研究、开发与应用,提升行业科学技术水平,协会从2016年开始,组织评选和表彰钢结构“技术创新成果”和“优秀技术人员”,集聚行业科技创新正能量。评选办法充分征求理事意见,得到大家的支持和关注,经六届三次理事会确认通过。

        “技术创新成果”和“优秀技术人员”的评选,由会员单位自愿申报,专家委员会组成评选委员会评审。获得2015年“技术创新成果”10项、“优秀技术人员”14人。

        同时,为激励协会联络员的工作积极性,共同携手做好协会工作,协会表彰了一批为行业发展,促进协会工作的先进个人,首次获表彰的“协会工作积极分子”17人。

        评选结果在六届二次会员代表大会上公布,协会领导为获奖者颁发荣誉证书,并通过协会网站、会刊等进行宣传。

        七、遵循民主办会、依法办会,促进协会规范化建设

        六届协会自成立以来,按照社会组织登记管理条例和协会章程,坚持实施民主办会、依法办会,2016年上半年主要开展的工作:一是如期召开会员代表大会和理事会,审议决策行业重大事项;二是建立协会重大事项报告和信息公开化制度;三是加强会员单位的管理。

        1、2016年3月,协会如期召开了六届二次会员代表大会暨六届三次理事会。出席会议的代表审议了《2015年协会工作报告》、《2015年协会财务情况报告》和《2015年协会监事工作报告》,审议了六届理事会理事调整提案;六届三次理事会审议了关于“金钢奖”评选办法和诚信建设评价办法(修订稿),“技术创新成果”和“优秀技术人员”评选办法(草案)。有关文件的审议采取举手表决。

        2、 为贯彻落实国务院关于社会组织登记管理有关条例和上海市委办公厅、市政府办公厅《关于完善社会组织综合监管体系促进社会组织健康发展的指导意见》的相关规定,协会秘书处参照市民政局、社团管理局关于《上海市社会组织重大事项报告指引》的指导意见,起草了重大事项报告制度(讨论稿),参照《关于加强本市社会组织自律与诚信建设的指导意见》,起草了关于协会信息公开实施办法(讨论稿)。这两项制度将明确,协会按照国家和政府以及章程的有关规定,合法、审慎、稳妥地自行处理重大事项,并承担相应责任,接受政府相关部门对协会报告的重大事项给予的指导。协会在重大事项报告的同时,主动进行信息公开,自觉接受会员单位和社会监督。有关两项制度详细情况,秘书处向六届三次理事会专题汇报,经审议通过。

        3、协会在坚持服务会员,保障大多数会员权益的同时,按照章程规定,加强会员队伍管理,进行必要的清理整顿,督促会员企业认真履行会员义务,齐心协力,搞好协会的规范化建设。上半年,协会秘书处对会员单位缴纳会费、出席协会活动情况进行初步梳理。有的会员单位在改革进程中不复存在或是名存实亡的僵死企业,有的企业产品结构调整离开钢结构行业。按照协会章程第十五条规定:“会员如果在两年内无故不交纳会费或不参加本会活动的,经理事会确认,视为自动退会,本会取消其会员资格”。协会对79家会员单位长期不缴纳会费,不参加协会组织的各项活动,作出了退会处理。

        各位代表,过去的一年,协会引领行业推进钢结构供给侧结构性改革,迈出了可喜的一步,但要实现改革的目标,促进行业的整体持续发展,尚需进一步加大工作力度,加快前进步伐,积极发挥协会交流促进平台作用,团结广大会员,朝着新的目标前进。

2017年主要工作

        2017年,党的十九大即将召开,中国经济稳中缓进,大力发展钢结构和装配式建筑的目标既定,我们要乘势勇进,发挥协会的作用,做好协会的工作,全力推进钢结构供给侧结构性改革。
新一年的主要工作。

        一是,推进钢结构供给侧结构性改革要有新的突破,要在“一带一路”建设的引导下,大胆将中国钢结构推向海外市场。利用上海城市博览会的平台,通过上海国际建筑工业化展览会,引入世界钢结构建筑的展示,让行业同仁掌握更多的钢结构市场信息,在市场竞争中瞄准方向,站好位,共同投入发展钢结构、发展装配式建筑的时代潮流中。

        二是,积极引导行业推进装配式钢结构建筑,逐步推广信息化和智能制造模式在钢结构行业的应用。结合行业中先行先试企业的大胆实践,取得的经验,组织交流会、现场观摩等,加大企业间的交流力度,使更多的钢结构企业学习借鉴,共同参与。引导企业从钢结构创新发展着手,用新技术改造传统工业,优化供给侧结构,以信息化和智能化来提升钢结构的科技水平,实现行业提质、降本、增效。

        三是,进一步做好钢结构工程用钢备案工作。2017年的重点是对钢材供应商进行动态监管,对已备案的钢铁企业开展诚信调研。去年,协会制定了调研计划,并开始实地走访。今年将按计划全面推开,对调研的信息进行梳理汇总,建立档案。同时,我们还须进一步加大钢材备案登记力度,对已联系在案的钢材生产商,全面排摸,加紧督促,并督促钢结构企业提供信息,对规定备案的产品,不留空缺。

        四是,积极推进《轻型钢结构制作及安装验收规程》的修编工作,要按照规程修编大纲和进度计划,做好组织协调工作,及时召开修编工作推进会,按时检查修编进度,积极引导所有参编人员朝着将本规程编写成能代表上海水平的、高质量的、先进的、更适用的地方性标准的目标而努力,争取年内完成修编初稿。

        五是,做好2016年度“技术创新成果”和“优秀技术人员”、“协会工作积极分子”的组织评审表彰工作。要提前部署,全面动员,推荐和评选出更加典型的技术创新成果,更具代表性的优秀技术人员,在行业中集聚正能量,弘扬先进,共同助推钢结构技术进步。 

        六是,推进协会规范化建设。2017年,是协会获得5A级社会组织称号的复审年,我们要以此为抓手,对照社会组织规范化建设标准,通过自查,总结协会五年来在自身建设方面的成效和不足,从“基础条件”、“组织建设”、“工作绩效”、“社会评价”等方面,进一步梳理,不断完善,促进协会健康有序发展。

        各位代表,新的一年,任重而道远,我们要按照中央的部署,携手并肩,共同努力,以最大的勇气和干劲,推进绿色建筑,大力发展钢结构和装配式建筑。

 

 

 


2017年5月9日